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26 febbraio – l’incontro al MIT col viceministro Nencini
26 febbraio – “Chiederemo alla Società Autostrade, nel nome di una positiva collaborazione, di rendere più snella la modalità di autocertificazione, nella piattaforma web, del transito per quei veicoli per i quali è prevista l’esenzione” ha dichiarato il viceministro delle Infrastrutture e dei trasporti Riccardo Nencini che oggi han nuovamente incontrato a Roma, presso il Mit, i rappresentanti nazionali e toscani di Anpas e Misericordie – sito
10 febbraio – pubblicato l’aggiornamento della guida pratica per l’adesione al servizio Telepass per le associazioni di volontariato Clicca qui per la guida aggiornata
16 gennaio – l’incontro presso il Ministero dei Trasporti
Oggi, a Roma, presso il Ministero dei Trasporti c’è stato l’incontro della Presidenza nazionale Anpas e una rappresentanza delle Misericordie con Società Autostrade e Ministero a seguito delle problematiche riscontrate dalle associazioni per quanto riguarda il pedaggio autostradale dei mezzi di soccorso delle associazioni di volontariato.
Anpas ha ribadito la necessità della modifica del Codice della Strada e l’urgenza di estendere l’esenzione del pedaggio ai veicoli di soccorso delle associazioni di volontariato, come per i mezzi della Croce Rossa Italiana. Mauro Coletta, Direttore della Struttura di Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali per il Ministero dei Trasporti, ha preso l’impegno di confermare al Viceministro Sen. Nencini l’urgente necessità di attuare – in tempi brevi – le modifiche al Codice della Strada per sancire in modo chiaro e definitivo il diritto alla esenzione del pedaggio per le associazioni di volontariato.
A seguito, poi, della disdetta da parte di Società Autostrade della precedente convenzione, Anpas ha evidenziato le difficoltà incontrate nei giorni scorsi da parte delle pubbliche assistenze nell’accesso alla nuova convenzione individuale. A causa della superficialità di Società Autostrade nella gestione del passaggio, quest’ultima si è impegnata a emanare una nuova circolare e a collaborare, con Anpas, nella risoluzione dei problemi che stanno insorgendo con la nuova procedura
Fabrizio Pregliasco, presidente Anpas: “Ribadiamo ancora una volta l’urgente necessità delle modifiche del Codice della Strada per sancire, in modo chiaro e definitivo, il diritto alla esenzione del pedaggio autostradale per le associazioni di volontariato nelle attività di soccorso sanitario, auspicando un rapido intervento del Governo”.
12 gennaio 2015, lettera ministro Lupi Esenzione pedaggio autostradale – Disdetta Accordo Anpas e Autostrade per l’Italia. Incontro Anpas – Ministero dei Trasporti fissato il 16 gennaio
Ill.mo Ministro Lupi, torniamo nuovamente a scriverLe, per conto di Anpas (associazione Nazionale pubbliche assistenze) e delle 880 associazioni che aderiscono al nostro Movimento, sulla questione della esenzione del pedaggio autostradale per le Organizzazioni di volontariato.
Siamo infatti giunti al temuto momento nel quale le problematiche nell’espletamento del servizio di soccorso da parte delle associazioni – segnalate con le nostre ripetute comunicazioni (dal 15 marzo al 25 novembre 2014) e con la manifestazione nazionale FERMI TUTTI!, (Roma, 3 aprile 2014) promossa con le Misericordie – stanno arrivando sui territori ed a pagarne le spese sono in primo luogo i cittadini. Quelli stessi cittadini per i quali le nostre associazioni – grazie ai propri mezzi, alla solidarietà e alla preparazione dei migliaia di volontari formati – si impegnano quotidianamente sui territori per garantirne a tutti il diritto alla salute.
L’ultimo grave episodio accaduto pochi giorni fa in Toscana ha visto un’ambulanza con un paziente a bordo in gravi condizioni bloccata al casello autostradale per alcuni minuti. In situazioni di emergenza anche i più piccoli ritardi possono risultare determinanti per la sorte del paziente trasportato.
Non possiamo quindi far altro che ribadire la nostra insoddisfazione per il sostegno ottenuto dal Governo e l’urgente necessità – espressa anche negli incontri avuti con il Suo Dicastero in questi mesi alla presenza di Autostrade per l’Italia – che si arrivi in tempi rapidi alla approvazione delle modifiche del Codice della Strada.
Come abbiamo più volte segnalato a seguito della definitiva disdetta dell’accordo da parte di Autostrade (2 ottobre 2014) e la predisposizione (unilaterale), di una nuova modalità di rilascio degli apparati telepass, oltre alle ultime disposizioni del Vostro dicastero (vedi circolare del MIT 18 settembre 2014 e nota del 2 ottobre 2014) Anpas ha provveduto ad informare le Associate sulle nuove procedure con le indicazioni e le modalità fornite da Autostrade stessa.
Purtroppo ancora oggi stiamo ricevendo moltissime segnalazioni dalle nostre pubbliche assistenze che, pur avendo proceduto con le pratiche iniziali previste, non hanno ancora ricevuto da parte di Autostrade i parametri di accesso alla nuova piattaforma web, elemento fondamentale per l’autocertificazione dei transiti da considerarsi esenti e quindi per la funzionalità del nuovo sistema.
Infine nei giorni scorsi le Autostrade hanno provveduto a disattivare i telepass esenti ancora in dotazione senza però – ribadiamo – aver garantito la piena funzionalità del nuovo sistema, creando quindi enormi difficoltà nell’espletare i servizi sanitari di emergenza di cui, come nell’episodio ricordato in premessa, ne fanno le spese prima di tutto i cittadini che si trovano in situazioni critiche.
Ribadiamo quindi ancora una volta l’urgente necessità delle modifiche del Codice della Strada per sancire, in modo chiaro e definitivo, il diritto alla esenzione del pedaggio autostradale per le associazioni di volontariato nelle attività di soccorso sanitario, auspicando un Suo intervento per risolvere le problematiche esposte.
Distinti saluti.
Il Presidente Nazionale
Fabrizio Pregliasco
31 dicembre – TELEPASS disattivazione vecchi apparati dal 1 gennaio 2015
Cari Presidenti, come più volte annunciato in relazione alla definitiva disdetta – dal 2 ottobre 2014 – dell’accordo fra Anpas ed Autostrade vi comunichiamo che la Società Autostrade ha indicato che gli apparati telepass assegnati alle pubbliche assistenze in base al vecchio accordo saranno disattivati a far data dal 1 gennaio 2015. Si ricorda che non è più in essere alcun accordo a livello nazionale fra Anpas e la Società Autostrade. Quest’ultima ha predisposto, in assoluta autonomia e senza concordarlo con Anpas e con Misericordie, nuove modalità di riconoscimento del diritto al transito in esenzione, basate su una circolare del Ministero dei Trasporti, attivando un nuovo servizio per il rilascio e la gestione dei Telepass per i veicoli di soccorso delle associazioni di volontariato al quale le pubbliche assistenze possono liberamente decidere di aderire o meno. Le modalità si possono trovare su questo sito nella sezione “Il soccorso non deve pagare pedaggio”. Si conferma l’impegno di Anpas per l’attuazione delle necessarie modifiche del Codice della Strada per sancire in maniera chiara e definitiva il diritto alla esenzione del pedaggio per le associazioni di volontariato e la disponibilità della Segreteria Anpas per qualsiasi chiarimento o informazione necessari (telepass@anpas.org 055/303821). Con i più cordiali saluti.
Fabrizio Pregliasco Presidente Anpas
10 dicembre – Nuovo aggiornamento sulle modalità e la tempistica di attivazione della piattaforma web – pdf
Per quanto riguarda l’autocertificazione dei transiti esenti si ricorda che, sulla base della normativa richiamata anche nella convenzione, oltre alla attività di soccorso in emergenza sono ricomprese (vedi circolare del 18/9/2014 e nota del 2/10/2014 del MIT) quelle di: trasporto organi, trasporto sangue ed emoderivati in condizioni di emergenza, trasporto sanitario assistito (con medico o infermiere a bordo), trasporto neonatale/pediatrico, trasporto di pazienti oncologici, trasporto pazienti dializzati che necessitano dell’utilizzo di ambulanza come da attestazione del centro dialitico. Le prestazioni devono essere effettuate con gratuità di pedaggi.
Inoltre ad integrazione di quanto indicato nella Guida allegata si segnala che i mezzi per i quali attivare il nuovo servizio sono sia le ambulanze “tipo A” sia quelle munite di specifica autorizzazione ASL/Regione che certifichi l’utilizzo del mezzo per l’espletamento dell’attività di soccorso.
20 novembre – pubblicata La lettera di aggiornamento inviata alle pubbliche assistenze sui ritardi nell’attivazione della piattaforma web
Le Autostrade hanno confermato (verbalmente) il loro ritardo nel completare la nuova procedura ed hanno dato disponibilità a non disattivare ancora i vecchi apparati (leggi il testo della lettera).
13 novembre – pubblicata La lettera inviata alla Società Autostrade per i ritardi nell’attivazione della piattaforma web
Fabrizio Pregliasco, presidente di Anpas: «Cari volontari, abbiamo voluto scrivere questa lettera per stigmatizzare un comportamento dilatorio della società con la quale continuiamo ad avere interlocuzioni anche per quanto riguarda l’ottenimento di una serie di agevolazioni che ci sono state promesse. Sono un po’ sordi ma confidiamo di poter arrivare ad una definizione complessiva delle problematiche».
8 ottobre – pubblicate La guida pratica per le associazioni di volontariato e la circolare di Anpas su nuova procedura
3 ottobre – Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha emesso oggi una nuova circolare delle norme che regolano il servizio di ambulanze e trasporto malati in autostrada a cura delle associazioni di volontariato.
Nel documento si precisa che nel concetto di “soccorso in emergenza” sono ricomprese le seguenti attività: servizio 118, trasporto organi, trasporto sangue ed emoderivati in condizioni di emergenza, trasporto sanitario assistito (con medico o infermiere a bordo), trasporto neonatale/pediatrico, trasporto di pazienti oncologici, trasporto pazienti dializzati che necessitano dell’utilizzo di ambulanza come da attestazione del centro dialitico (vedi la circolare)
Fabrizio Pregliasco, presidente di Anpas: «Speriamo che sia davvero la volta buona. In questi giorni abbiamo avuto molti incontri e contatti con Autostrade e funzionari del MIT per arrivare a definire degli aspetti operativi per un’applicazione oggettiva delle disposizioni impartite dalla precedente circolare e che ora permetteranno la possibilità di autocertificare periodicamente, come richiesto, da parte dei Presidenti delle associazioni, la quota di transiti considerati esenti. Apprezziamo che le nostre richieste di ampliamento del concetto di soccorso sono state recepite in particolare per quelle esigenze dei pazienti con patologie croniche che sempre più necessitano di trasporti assistiti. Questa è una sfida del futuro, la necessaria concentrazione dei centri di cura legata alla necessaria ottimizzazione delle risorse.
Ora dobbiamo lavorare alle modifiche al codice della strada per sollecitare una definitiva chiarezza sulla questione esenzioni pedaggi e le altre questioni sollevate nel nostro documento fermi tutti. Quanto prima emaneremo delle circolari applicative per facilitare il passaggio alla nuova piattaforma web a tutte le associate».
Aggiornamento 2 ottobre – Oggi scade la proroga dell’accordo fra Anpas e Autostrade per il rilascio di apparati telepass esenti.
A tutt’oggi le nostre azioni hanno conseguito l’inserimento in un DDL riguardante modifiche al Testo Unico del Codice della Strada di una serie di argomenti da aggiornare e da noi richiesti, tra cui appunto la problematica del pedaggio autostradale. Purtroppo l’iter per l’approvazione è stimabile in un anno e mezzo: in tal senso stiamo seguendo la questione con diversi parlamentari sensibili alla problematica.
Dopo l’emanazione della circolare del 18/9/2014, sta continuando l’interlocuzione quotidiana di Anpas con il Ministero dei Trasporti e con le Autostrade per una definizione applicativa che tuteli nel contingente i diritti dei cittadini e consenta alle associazioni di volontariato di svolgere la loro attività di soccorso ed assistenza.
Dopo anni di impegno e di richieste, nei quali abbiamo denunciato – con interpellanze parlamentari, campagne stampa ed una manifestazione nazionale – le pesanti conseguenze di queste scelte sulla tutela dei diritti dei cittadini, non possiamo che esprimere una forte delusione: ancora oggi non siamo riusciti a definire e individuare con i diversi interlocutori i servizi che possono essere considerati “esenti”.
Siamo consapevoli che allo stato attuale la circolare del 18 settembre rappresenta solo una soluzione ponte in attesa dell’approvazione delle necessarie modifiche del codice della strada.
Nei contatti con Autostrade e funzionari del MIT speriamo di poter arrivare ad una definizione operativa delle disposizioni previste dalla circolare stessa. In tal senso ci aspettiamo a breve una comunicazione riguardante la tipologia dei viaggi da considerare esenti nella quale si dovrebbe prendere atto di una esentabilità per servizi che vanno oltre a quelli di “soccorso in emergenza”, unica categoria nella quale Autostrade vorrebbe fosse prevista l’esenzione. Se quanto promesso sarà rispettato potremo dire di avere ottenuto un’estensione che soddisfa parzialmente le nostre aspettative, ma che comunque riteniamo il massimo possibile alla luce delle attuali disposizioni legislative.
A questo punto, vista la disdetta dell’accordo con Autostrade, si prospetta a breve la necessità da parte delle associazioni di aderire ad una piattaforma web appositamente predisposta dalle Autostrade. Sarà direttamente la Società autostrade a fornire gli apparati telepass in comodato d’uso gratuito alle associazioni che dovranno autocertificare in via informatica i transiti in esenzione.
Abbiamo ricevuto rassicurazioni informali che, fino ad allora, gli apparati esenti continueranno a funzionare regolarmente.
Sarà cura di Anpas inviare una circolare esplicativa, completa delle istruzioni / indicazioni fornite da Autostrade Spa, su questo nuovo metodo di rilascio e gestione. Nella stessa circolare verrà anche indicata la modalità organizzativa per la restituzione dei vecchi apparati telepass esenti tuttora in uso.
– Fabrizio Pregliasco, Presidente Anpas Nazionale
Aggiornamento – 1 ottobre: Continuano gli scambi e gli incontri nell’interlocuzione tra Anpas e il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e Società Autostrade dopo l’emanazione della circolare: “Restiamo in stand-by e in attesa di chiarimenti da parte di entrambe le parti sperando di arrivare quanto prima ad una soluzione che ci permetta di svolgere il nostro servizio sereni”, dichiara Fabrizio Pregliasco.
Il 25 settembre c’è stato l’incontro della Presidenza nazionale Anpas con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti a seguito della pubblicazione della circolare ministeriale del 18/9/2014 e delle problematiche che erano state sollevate sulla sua applicazione.
Il Ministero era rappresentato da Mauro Coletta, Direttore della Struttura di Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali e da Nicola Bonaduce, consigliere per gli Affari regionali del Ministro. Presenti all’incontro anche rappresentanti della Società Autostrade e della Confederazione delle Misericordie d’Italia.
Visti i paletti imposti dalla legislazione vigente restrittiva, nel corso del lungo incontro si è ribadita la necessità di una modifica del Codice della Strada, come delineato dal disegno di legge di delega al Governo (n. 1588).
Da parte del Ministero e della Società Autostrade ci sono state alcune aperture per quanto riguarda l’estensione dei mezzi e la tipologia dei servizi cui concedere l’esenzione del pedaggio autostradale e l’impegno a riconoscere un ruolo alle reti nazionali di volontariato.
Riteniamo comunque opportuno non esprimere in questa fase un giudizio sull’esito dell’incontro, riservandoci di valutare le azioni concrete che il Ministero dovrà mettere e le conseguenti disposizioni di società autostrade in campo al più presto.
Appena saremo in possesso di elementi più precisi vi aggiorneremo tempestivamente, sperando di poter dare quanto prima indicazioni operative per le nostre pubbliche assistenze.
Vi invitiamo a tenere monitorata la situazione dei territori, segnalando alla Segreteria nazionale eventuali criticità.
Roma, 19 settembre 2014 – Il ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti Maurizio Lupi ha firmato la circolare che risolve, seppur parzialmente, il problema del pedaggio autostradale per le ambulanze posto da Anpas
La nuova circolare estende l’esenzione del pagamento del pedaggio anche a questi casi a patto che il servizio sia gratuito. Vengono escluse le attività di trasporto malati effettuate dietro pagamento di un corrispettivo che comprenda anche il rimborso del pedaggio.
Fabrizio Pregliasco, presidente Anpas dichiara: «In attesa di definizione più completa dell’intera questione apprezziamo questa decisione che consideriamo una soluzione-ponte che rasserena sia le nostre 881 pubbliche assistenze che le altre associazioni che non fanno parte di Anpas e che si occupano di trasporto sanitario. Ci troveremo presto con Società Autostrade per definire l’aspetto applicativo di questa circolare».
«Veniamo così incontro – ha dichiarato il ministro Lupi – sia alle giuste richieste del mondo del volontariato sia alle esigenze delle società autostradali di garantire l’esenzione solo a chi effettivamente fa un servizio gratuito. In questo senso ho apprezzato la collaborazione che le associazioni di volontariato hanno offerto per eliminare i casi di abusi che in passato, anche se non in modo generalizzato, si erano verificati».
«Desidero ringraziare tutte le persone che hanno sostenuto la battaglia di Anpas, deputati e senatori che si sono adoperati per portare all’attenzione del Parlamento la difesa della salute delle persone, in particolare il Consigliere Angelo Capelli», conclude Fabrizio Pregliasco.
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